Anexa 2

Planul de acțiune pentru implementarea

Strategiei Naționale Anticorupție 2005 - 2007 [1]

 

 

 

DOMENIUL PRIORITAR I : PREVENIRE, TRANSPARENȚĂ, EDUCAȚIE

Nr.

ctr.

Obiectiv

Măsură

Termen de realizare

Resurse

Responsabili

Indicatori

de evaluare a stadiului realizării măsurii

1.

 

 

Creșterea transparenței și integrității în administrația publică 

 

1.1. Elaborarea și aprobarea proiectului de lege privind atribuirea contractelor de finanțare nerambursabilă din fondurile publice, care va urmări:

-         eliminarea arbitrariului în acordarea fondurilor publice;

-         precizarea unor condiții și criterii de eligibilitate clare și transparente;

-         asigurarea transparenței întregului proces de selecție și acordare a finanțărilor nerambursabile, inclusiv prin natura publică a informațiilor referitoare la acordarea contractelor;

-         creșterea eficienței controlului administrativ cu privire la respectarea condițiilor legale în acest domeniu;

-         consolidarea cooperării dintre structurile cu atribuții de control administrativ și a mecanismului de transmitere operativă a informațiilor către organele de cercetare și urmărire penală.

Iunie 2005

Bugetul MJ existent

MJ

Parteneri: MFP, CC, Cancelaria Primului Ministru, SGG, ONG

Proiect de lege supus dezbaterii publice

 

Proiect de lege aprobat de către Guvern

 

 

1.2 Reglementarea alocării fondurilor publice pentru publicitate, care să includă garanții de asigurare a transparenței precum și introducerea unui sistem de sancțiuni în cazul nerespectării prevederilor legale.

Iunie 2005

Bugetul SGG existent

SGG

Parteneri: Convenția Organizațiilor de Media, Clubul Român de Presă, ARCA, ASG, MCC, MJ, ONG

Proiect de act normativ supus dezbaterii publice

 

Proiect de act normativ aprobat de către Guvern

1.3 Revizuirea reglementărilor existente privind finanțarea partidelor politice în sensul:

- reglementării regimului reducerilor pe care furnizorii de servicii le pot oferi partidelor politice și candidaților;

- stimulării transparenței în administrarea fondurilor de campanie, prin reanalizarea plafoanelor de cheltuieli pentru candidați, în funcție de numărul de locuitori ai localităților sau sectoarelor pentru care candidează și prin transparentizarea conturilor în care se fac donații către partide;

- sancționării:

·          nerespectării reglementărilor privind finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale;

·          situațiilor de conflicte de interese în folosirea fondurilor publice pentru campanii electorale de către persoanele care dețin funcții publice;

- obligativității partidelor de a publica și pe paginile proprii de web lista donațiilor și a rapoartelor de venituri și cheltuieli;

- corelării acestor reglementări cu alte reglementări în vigoare;

- sincronizării activităților instituțiilor cu atribuțiuni legate de validarea mandatelor

Decembrie 2005

Bugetul MJ existent

MJ

Parteneri: MFP, CC, Cancelaria Primului Ministru, SGG și PNA

Proiect de act normativ supus dezbaterii publice

 

Proiect de act normativ aprobat de către Guvern

 

 

 

1.4 Publicarea anuală de către Curtea de Conturi a listelor depuse de partidele politice cu privire la finanțare (donatorii și sumele acordate).

Anual, începând cu 2006

Bugetul Curții de Conturi existent

CC

Publicarea anuală, în luna iunie, a listei donatorilor și a sumelor donate partidelor politice

 

1.5. Elaborarea și publicarea de către Curtea de Conturi a rapoartelor de audit privind finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale. 

 

Anual și cu ocazia campaniilor electorale începând din mai 2005

Bugetul Curții de Conturi existent

CC

 

Publicarea anuală, a rapoartelor de către Curtea de Conturi

 

 

1.6. Revizuirea reglementărilor cu privire la achiziții publice în sensul armonizării acestora cu directivele consolidate ale UE și cu bunele practici europene în domeniu.

Iunie 2006

Bugetul MFP existent

MFP

Proiect de act normativ supus dezbaterii publice

 

Proiect de act normativ aprobat de către Guvern

1.7. Revizuirea legislației care restricționează accesul la informațiile de interes public pentru definirea precisă a informațiilor exceptate de la accesul public.

 

Iunie 2006

Bugetul MJ existent

MJ

Parteneri: ONG-uri

Proiecte de acte normative supuse dezbaterii publice

 

Proiecte de acte normative aprobate de către Guvern

1.8. Monitorizarea implementării Legii 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică și a Legii 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public.

 

 

Anual, în luna aprilie, începând cu 2005

Bugetul ASG existent

ASG

Parteneri: instituțiile publice, ONG-uri

Raport anual, publicat în luna aprilie de ASG

 

Rapoarte anuale realizate de către autoritățile publice, publicate în conformitate cu legea 544/2001 și cu legea 52/2003

 

Îmbunătățirea reacției instituționale cu privire la cele două legi

1.9. Implementarea practicii ghișeelor unice în administrația publică acolo unde se constată că acestea sunt necesare.

 

Începând cu mai 2005 până în decembrie 2007

 

Bugetul MAI existent

MAI - Unitatea Centrală de Reformă a Administrației Publice

Parteneri: toate autoritățile publice care furnizează servicii

Raport de evaluare elaborat și publicat

 

Ghișee unice devenite funcționale.

 

 

 

 

1.10. Revizuirea legislației cu privire la funcționarii publici în sensul armonizării acesteia cu legislația și cu cele mai bune practici europene, inclusiv cu privire la:

           introducerea metodologiei de evaluare a funcționarilor publici pe criterii de performanță ca bază pentru evaluarea profesională și salarizarea corespunzătoare (recomandare SIGMA);

           rotația personalului din sectoarele vulnerabile la corupție;

           consolidarea rolului Agenției Naționale a Funcționarilor Publici ca agenție de monitorizare avansată, analiză și raportare.

Decembrie 2007

Bugetele MAI, ANFP existente

MAI

Partener: ANFP, ONG-uri

Proiect de lege aprobat în Guvern

 

 

 

1.11 Realizarea unei evaluări independente cu privire la instituțiile care realizează controale/inspecții la agenții economici care să propună printre altele:

           soluții pentru evitarea suprapunerilor (unde e cazul), inclusiv prin modificări legislative care să le elimine;

           implementarea bunelor practici și a modelelor de succes din UE și adaptarea acestora la contextul românesc;

           reanalizarea valorii minime și maxime a amenzilor și stabilirea unor criterii obiective pentru individualizarea sancțiunii și reducerea puterii discreționare a agentului constatator;

           reanalizarea stimulentelor financiare pentru funcționarii cu atribuții de control.

Martie 2006

Necesar 35000 Euro pentru bugetul MFP în 2006

MFP,

Partener MEC

Publicarea raportului de evaluare

 

Proiecte de modificare a actelor normative supuse dezbaterii publice

 

Proiecte de acte normative aprobate de către Guvern

1.12 Realizarea de către structurile de control administrativ a unor planuri de control pe sectoarele cele mai vulnerabile potrivit auditului independent din martie 2005, în cooperare cu PNA, pentru  creșterea calității actului de control și a probelor.

Permanent, începând cu Octombrie 2005

Bugetul PNA existent și bugetul existent al celorlalte structuri de control

Structurile cu atribuții de control administrativ,  PNA

Planuri de control aprobate

 

Acțiuni întreprinse conform planurilor de control

1.13 Actualizarea strategiilor sectoriale și a planurilor de acțiune detaliate privind lupta împotriva corupției, în sectoare publice vulnerabile, cu precădere instituții de control și poliție. Strategiile vor include în special revizuirea măsurilor sectoriale existente și propunerea unor standarde de integritate mai clare, modalități de evaluare periodică și indicatori de măsurare a aplicării standardelor de integritate, inclusiv folosirea testelor de integritate.

Iunie 2005

Bugetele MFP, MAI existente

MFP, MAI

Strategii și planuri de acțiune actualizate și aprobate de instituțiile responsabile

 

1.14 Elaborarea unor strategii și  planuri de acțiune sectoriale detaliate privind lupta împotriva corupției în celelalte sectoare publice considerate vulnerabile potrivit auditului independent din martie 2005.

Octombrie 2005

Bugetele instituțiilor implicate

MAI, MMSSF, MTCT, MS etc.

Strategii și planuri de acțiune aprobate de instituțiile responsabile

1.15 Elaborarea unei strategii actualizate și a unui plan de acțiune detaliat privind lupta împotriva corupției în domeniul vamal, pe perioada 2005-2007.

Angajament EUCP

Mai 2005

Buget existent AVM

MFP, ANV

Strategie și plan de acțiune aprobate și publicate pe site

 

Raportare  către UE

1.16 Elaborarea sau actualizarea, după caz, a codurilor de conduită pentru diversele sectoare publice.

Septembrie 2005

Bugetele instituțiilor implicate

MAI, MFP, MMSSF, MTCT, MS etc.

Coduri de conduită elaborate

 

 

1.17 Diseminarea codurilor de conduită în sectoarele respective, inclusiv prin includerea în pregătirea profesională specializată a unor componente de integritate și anticorupție pentru sectorul public.

Septembrie 2006

Bugetele existente ale instituțiilor implicate

MEC, INM, SNG, INA, INPPA, MAI, MAE etc.

Coduri de conduită diseminate

 

Personal din sectoarele menționate instruit

2

Prevenirea corupției în mediul de afaceri

Angajament EUCP

2.1 Revizuirea legislației cu privire la faliment.

 

Iulie 2005

Bugete existente MFP, MJ

PHARE 2002

MFP, MJ

Proiect de lege supus dezbaterii publice

 

Proiect de lege aprobat de către  Guvern

 

2.2 Revizuirea legislației cu privire la reeșalonări și scutiri de plată a datoriilor către bugetul de stat care să includă criterii limitate, clare și obiective precum și garanții ale transparenței procedurilor.

 

Mai 2005

Bugetul MFP existent

MFP

Proiect de lege supus dezbaterii publice

 

Proiect de lege aprobat de către  Guvern

 

2.3 Elaborarea și aprobarea proiectului de lege cu privire la evaziunea fiscală.

Aprilie 2005

Bugetul MFP existent

MFP

Proiect de lege supus dezbaterii publice

 

Proiect de lege aprobat de către  Guvern

 

2.4 Elaborarea și aprobarea proiectului de lege cu privire la modificarea Legii 656/2002 pentru prevenirea și sancționarea spălării banilor, în vederea armonizării legislației cu acquis-ul comunitar și cu recomandările FATF.

Angajament EUCP

Aprilie 2005

Bugetul existent MJ, ONPCSB

MJ

Parteneri: ONPCSB, PICCJ, MAI, BNR

Proiect de lege supus dezbaterii publice

 

Proiect de lege aprobat de către  Guvern

 

Raportare către UE

3

Campanii de informare și măsuri educative

3.1 Campanie de informare publică și de schimbare a atitudinii față de corupție.

 Angajament EUCP

Mai - Decembrie 2005

 

 

 

 

Necesită resurse bugetare suplimentare 150 000 Euro

MJ

Parteneri: ONG-uri

Îmbunătățirea gradului de transmitere a mesajelor anticorupție

 

Creșterea gradului de înțelegere a mecanismelor corupției

 

Raportare către UE

3.2 Continuarea măsurii prevăzute la 3.1 prin campanii de informare și de schimbare de atitudine axate pe teme punctuale.

(posibile teme: dreptul la informare al cetățeanului, transparență în administrație, corupție – instituții și competențele lor în prevenirea și combaterea corupției, accesul la instituții, protecția avertizorilor, rolul fiecăruia în combaterea corupției etc).

Angajament EUCP

Începând cu Decembrie 2005

componentă PHARE 2004

 

MJ

Parteneri: ONG-uri

Îmbunătățirea gradului de transmitere a mesajelor anticorupție

 

Creșterea gradului de înțelegere a mecanismelor corupției

 

Raportare către UE

3.3 Organizarea unei campanii de prevenție incluzând o componentă de integritate și prevenire a corupției, printr-un proiect pilot în licee care să conducă la adaptarea programei școlare privind educația civică.

Începând cu iunie 2005

 

Necesită resurse bugetare suplimentare -100 000 Euro

MEdC

Parteneri MJ, ONG-uri

Creșterea

(i) nivelului de cunoaștere a problematicii privitoare la integritate,  a mecanismelor de prevenire a corupției;

(ii) gradului de interes și de implicare civică a elevilor. Noua programă implementată;

 

(iii) numărului de instituții de învățământ care au introdus sau implementează noua programă

 

DOMENIUL PRIORITAR II : COMBATEREA CORUPȚIEI

4

Creșterea integrității și a rezistenței la corupție a sistemului judiciar

Angajament EUCP

4.1 Adoptarea Codului deontologic actualizat al magistraților.

Angajament EUCP

Aprilie 2005

Buget CSM 2005 existent

 

PHARE 2002

CSM

Cod deontologic adoptat și publicat în Monitorul Oficial

 

Raportare către UE

4.2 Diseminarea Codului Deontologic actualizat în cele 15 curți de apel și prin alte metode.

Angajament EUCP

Mai – Octombrie 2005

Buget CSM 2005 existent și

PHARE 2002

CSM

Dezbateri în cele 15 curți de apel

 

Diseminarea Codului Deontologic

 

Raportare către UE

4.3 Modificarea legislației în sensul sporirii garanțiilor de independență a procurorului și aplicarea principiului continuității și în faza de urmărire penală:

1. Stabilirea unor criterii obiective pentru repartizarea cauzelor către procurori; - Angajament EUCP

2. Restricționarea posibilităților de redistribuire a dosarelor sau de preluare a acestora pe linie ierarhică la cazuri expres și limitativ prevăzute de lege, cu introducerea unor prevederi sancționatoare în cazul nerespectării dispozițiilor legale. Introducerea posibilității procurorului de a contesta la CSM măsura de redistribuire a dosarului dispusă de procurorul ierarhic superior;

3. Introducerea controlului instanței cu privire la actele de infirmare adoptate de procurorul ierarhic superior la cererea procurorului care efectuează cercetările în cauză;

4. Reglementarea expresă a posibilității procurorului de a contesta la CSM acțiunea procurorului ierarhic superior în cazul intervenției acestuia, în orice formă, în desfășurarea urmăririi penale sau în adoptarea soluției.

Septembrie  2005

Bugetul MJ existent

MJ

Parteneri:

MP, CSM

Proiect de act normativ aprobat de către Guvern

 

Raportare către UE

4.4 Consolidarea controlului efectiv și nemijlocit al procurorului asupra activității de investigare și cercetare penală efectuată de poliția judiciară.

Septembrie 2005

Bugetele MJ, MAI, MP existente

MJ

Parteneri:

MAI, MP

Creșterea rolului procurorului în evaluarea profesională a polițistului din poliția judiciară

 

Delimitarea subordonării funcționale de subordonarea administrativă a poliției judiciare

 

Proiect de act normativ supus dezbaterii publice

Proiect de act normativ aprobat de către Guvern

4.5 Sesizarea de îndată a procurorului care instrumentează cazuri de crimă organizată sau corupție de către structurile informative și de investigație prin transmiterea oricăror informații și suport probator referitoare la săvârșirea unor acte sau fapte de corupție sau crimă organizată

Octombrie 2005

Bugetul existent al instituțiilor implicate

CSAT, SRI, SIE, structurile de informații departamentale, MFP, MJ, MAI, ONPCSB, PNA, și PICCJ

Stabilirea procedurilor de comunicare

 

Protocoale semnate de instituțiile implicate

4.6 Elaborarea și aprobarea proiectului de modificare și completare a celor 3 legi privind reforma justiției în sensul:

·          stabilirea incompatibilității între calitatea de membru CSM și funcțiile de conducere la instanțe și parchete,

·          transparența procesului de evaluare a procurorilor și judecătorilor,

·          modificarea componenței colegiului de conducere și includerea în competența acestuia a stabilirii componenței secțiilor și completelor pe baza principiilor specializării și asigurării continuității; stabilirea limitativă a cazurilor în care este permisă modificarea componenței secțiilor și a completelor,

·          elaborarea și publicarea de către CSM a unui raport anual privind activitatea proprie, în scopul asigurării transparenței

Aprilie 2005

Bugetul MJ

pentru 2005

existent

MJ

 

Proiect de lege supus dezbaterii publice

 

Proiect de lege adoptat de către Guvern

Ø       

 4.7 Controlul distribuirii aleatorii a cauzelor de către instanțe, inclusiv a aplicării principiului continuității completului/judecătorului în soluționarea cauzelor

Angajament EUCP

Permanent, trimestrial începând cu Aprilie 2005

 Bugetele existente CSM și MJ

CSM și toate instanțele – aplicarea sistemului de distribuire aleatorie

MJ – funcționarea sistemului din punct de vedere tehnic

Rapoarte elaborate trimestrial în 2005 și semestrial în 2006

 

Rapoarte trimestriale dezbătute de către CSM.

 

Eventuale măsuri corectoare adoptate de CSM

 

Raportare către UE

 

4.8 Continuarea reformării Direcției Generale de Protecție și Anticorupție, pentru a deveni o unitate de investigații interne modernă și responsabilă, în vederea redefinirii competențelor și eliminării suprapunerilor, demilitarizării, precum și a instituirii unor mecanisme eficiente de control a activității.  

Angajament EUCP

August 2005

Bugetul MJ pentru 2005

existent

MJ

Numirea unui civil la conducerea DGPA

 

Proiect de act normativ aprobat de către Guvern

 

Raportare către UE

5

Reducerea numărului de structuri cu atribuții în lupta împotriva corupției

Angajament EUCP

5.1 Elaborarea unei evaluări a autorităților și instituțiilor publice care în prezent dețin competențe în domeniile combaterii și/sau prevenirii corupției, în vederea identificării suprapunerii de atribuții.

 

Angajament EUCP

Iunie 2005

componenta PHARE 2003

MJ în parteneriat cu proiectul PHARE

Raport de evaluare publicat

 

Proiect(e) de act(e) normativ(e) aprobate de Guvern

 

 Raportare către UE

5.2 Revizuirea cadrului legislativ, pe baza concluziilor evaluării de mai sus, în vederea redefinirii și delimitării clare a atribuțiilor, a raționalizării activității și a reducerii numărului acestor instituții și autorități în vederea limitării actualei fragmentări instituționale.

Angajament EUCP

Septembrie 2005

Bugetul MJ

MJ

Proiecte de lege supuse dezbaterii publice

 

Proiecte de acte normative aprobate de către Guvern

 

Raportare către UE

6

Consolidarea capacității instituționale a PNA

6.1 Revizuirea cadrului legislativ existent în sensul:

           consolidării independenței PNA;

Angajament EUCP

           reorganizării PNA și redefinirii resurselor umane și financiare necesare funcționării eficiente;

           delimitării competenței PNA la marea corupție – competența materială și după calitatea persoanei;

Angajament EUCP

           analizării periodice a activității PNA și a Procurorului General al PNA, inclusiv din punctul de vedere al performanțelor în administrarea instituției și al rezultatelor concrete, urmând ca aceeași soluție să se aplice și în cazul Procurorului General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție;

           selectării procurorilor PNA în urma evaluării performanțelor profesionale ale acestora pe baza unor criterii obiective;

           prevederii unor incompatibilități speciale și a unor situații de conflicte de interese pentru funcțiile de conducere din PNA, urmând ca aceeași soluție să se aplice si în cazul Procurorului General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție

           stabilirii unor proceduri clare de colaborare între PNA și toate celelalte structuri cu atribuții în lupta anticorupție;

Angajament EUCP

           creării unui departament, în cadrul PNA, care să coordoneze colaborarea PNA cu celelalte instituții de luptă împotriva corupției;

           revizuirii procedurii de numire și revocare a Procurorului General al PNA și asigurării atât a independenței cât și a responsabilității acestuia pentru performanțele PNA.

 

Iunie 2005

Bugete MJ,PNA pentru 2005 existente, PHARE 2003

MJ, MP

 

Proiecte de lege supuse dezbaterii publice

 

Proiecte de lege aprobate de către Guvern

 

Raportare către UE

6.2 Pregătirea profesională specializată a personalului PNA, mai ales cu privire la tipologiile cazurilor de corupție și cooperarea judiciară cu structuri similare din statele membre

Angajament EUCP

 

Anual începând cu Septembrie 2005

Bugete PNA

+ componentă PHARE 2003  si PHARE 2004

PNA

Planuri de pregătire profesională specializată întocmite

 

Sesiuni de pregătire organizate

 

Personal PNA specializat

 

Raportare către UE

 

6.3 Îmbunătățirea sistemului informatic al PNA, incluzând dezvoltarea bazei de date statistice a PNA (care să cuprindă evidențierea unitară pe categorii de persoane cercetate, trimise în judecată și condamnate definitiv pentru infracțiuni de corupție la nivel înalt, durata soluționării și cuantumul prejudiciilor, valoarea bunurilor sechestrate și confiscate pentru acest tip de infracțiuni, distribuția cazurilor pe intervale de valoare a prejudiciului, de valoare a obiectului infracțiunii (mitei), pe categorii de funcții (demnitari/funcționari etc)).

Angajament EUCP

Anual începând cu Decembrie 2005

Bugetul PNA pe 2005 existent

PHARE 2003

PHARE 2004

 

PNA

Parteneri: MJ

instanțele și MP

Echipamente informatice livrate, instalate și funcționale

 

Baza de date funcțională

 

Raportare către UE

 

6.4 Asigurarea resurselor de personal și financiare pentru PNA, potrivit evaluărilor efectuate

Angajament EUCP

Permanent

Buget PNA 2005 - 2007

PNA

Parteneri: MJ, MFP

Schemă de personal completă

 

Resursele financiare necesare funcționării alocate

 

Raportare către UE

 

6.5 Redactarea și publicarea raportului anual de activitate al PNA, în special privind rezultatele combaterii corupției la nivel înalt

Angajament EUCP

Anual începând cu Aprilie 2005

Bugetul PNA

existent

PNA

Raport anual publicat pe site

 

 Raportare către UE

 

Asigurarea eficienței procedurilor penale, creșterea celerității în urmărirea penală și în procesul penal

7.1  Revizuirea Codului de Procedura Penala și a altor acte normative incidente pentru a asigura continuitatea instituțională și operativitatea în cercetarea penală a cauzelor care privesc atât infracțiuni de corupție, cât și de crimă organizată;

 

Iulie 2005

Bugetul MJ

MJ, MP

Proiecte de lege supuse dezbaterii publice

 

Proiecte de lege aprobate de către Guvern

 

 

7

7.2. Revizuirea Codului de Procedură Penală și a altor acte în vederea reducerii duratei procedurilor (reducerea numărului căilor de atac pentru anumite cauze și a motivelor de amânare, stabilirea unor condiții stricte pentru solicitarea strămutării și recuzării etc.) în toate cauzele penale.

Angajament EUCP

Iulie 2005

Bugetul MJ

existent

MJ

Proiect de lege supus dezbaterii publice

 

Proiect de lege aprobat de către Guvern

 

Raportare către UE

8

Combaterea corupției prin mijloace administrative

 

Angajament EUCP

8.1 Revizuirea cadrului legislativ în sensul desemnării unei instituții abilitate să verifice și să controleze declarațiile de avere, de interese, stările de incompatibilitate, precum și să asigure protecția persoanelor din cadrul instituțiilor și autorităților publice care semnalează încălcări ale legii  (avertizorii de integritate). Revizuirea regimului de sancțiuni administrative astfel încât să se asigure efectul descurajator.

 

 

 

 

 

Iunie 2005

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Bugetul MJ

existent

MJ

Proiect de lege supus dezbaterii publice

 

Proiect de lege aprobat de către Guvern

 

Raportare către UE

 

8.2 Crearea instituției desemnate la punctul 8.1 și alocarea de resurse umane și financiare necesare funcționării

 

Octombrie 2005

Necesar pentru Bugetul

Instituției desemnate in 2005:

1.750.000 euro

Instituția desemnată la punctul 8.1

Instituția dotată cu: sediu,

echipamente, buget

 

Schema de personal completată

 

Raportare către UE

 

8.3 Evaluarea anuală a activității instituției menționate la punctul 8.1 prin:

·          Publicarea raportului de activitate

·          Realizarea unui audit independent care să evalueze organismul desemnat din punctul de vedere al performanței manageriale.

 

 

 

 

 

 

 

 

Anual începând cu Iunie 2006

Bugetul Instituției desemnate la punctul 8.1 pentru 2006

Instituția desemnată la punctul 8.1

Numărul de verificări întreprinse defalcat pe categorii de persoane verificate și de sesizări soluționate, defalcat pe categorii de autori

 

Raport de activitate publicat

 

Raportul de audit publicat

 

DOMENIUL PRIORITAR III: COOPERARE INTERNĂ ȘI COORDONARE INTERNAȚIONALĂ

9

Coordonarea și monitorizarea implementării SNA 2005-2007 și a planului de acțiune

9.1 Transformarea CNPC într-un consiliu inter-instituțional, sub autoritatea Primului Ministru și în coordonarea Ministrului Justiției, având ca atribuții coordonarea și monitorizarea implementării SNA 2005-2007, inclusiv a strategiilor și planurilor sectoriale, precum și monitorizarea aplicării riguroase a legislației anticorupție.

Angajament EUCP

Martie 2005

Bugetul MJ existent

MJ

Proiect de act normativ aprobat de către Guvern

 

Raportare către UE

9.2 Evaluarea progresului în implementarea SNA 2005-2007 și a legislației anticorupție, precum

și actualizarea SNA 2005-2007 în măsura în care necesitatea rezultă din evaluare

Anual, noiembrie

Bugetul MJ existent

MJ și celelalte instituții incluse în consiliul inter-instituțional de coordonare și monitorizare a implementării SNA 2005-2007

Raport de evaluare publicat

10

Implementarea completă a tuturor instrumentelor anticorupție ale UE, ONU, CoE și OECD

10.1 Implementarea recomandărilor formulate în cadrul celei de-a doua runde de evaluare GRECO (Angajament EUCP) și a recomandărilor MONEYVAL

 

Decembrie 2007

Bugetele existente MAI, MJ, MP

MJ

Parteneri: MAI, MAE, CSM, ONPCSB

Recomandări GRECO îndeplinite 

 

Recomandări MONEYVAL îndeplinite

10.2 Cooperare și cooperare la nivel regional a activității de prevenire și combatere a corupției în cadrul instituțiilor Pactului de Stabilitate SPAI

Anual, începând cu 2005

Bugetele MJ, MAE, MP existente

MJ

Parteneri: MAE, MP

Nr. de întâlniri / tematici / dezbateri pe an

10.3 Elaborarea unui proiect de modificare a Legii nr.36/1995 a notarilor publici și activității notariale în sensul eliminării imunității notarilor

Angajament EUCP

 

Mai 2005

 

Bugetul MJ pentru 2005

MJ

Proiect de lege supus dezbaterii publice

 

Proiect de lege aprobat de către Guvern

 

Raportare către UE

10.4 Elaborarea unui amendament de modificare a Legii nr.188/2000 privind executorii judecătorești, în sensul eliminării imunității executorilor judecătorești

Mai 2005

Bugetul MJ pentru 2005

existent

MJ

 

Amendament legislativ prezentat în Parlament

10.5 Revizuirea Codului Penal, a Codului de Procedura Penală și a altor acte normative incidente pentru implementarea răspunderii penale a persoanei juridice, inclusiv în ceea ce privește corupția în sectorul privat

Angajament EUCP

Iulie 2005

Bugetul MJ pentru 2005

existent

MJ

 

Amendamente legislative  aprobate de către Guvern

 

Raportare către UE

 

 

10.6 Implementarea obligațiilor asumate prin Convenția de la Merida

Angajament EUCP

Decembrie 2007

Bugetul MJ

existent

MJ

Proiect de lege supus dezbaterii publice

 

Proiect de lege aprobat de către Guvern

Raportare către UE

 

 

TOTAL NECESAR BUGET pentru anul 2005: 2,000,000 EURO


LISTĂ ABREVIERI

ANFP

Agenția Națională a Funcționarilor Publici

ANV

Autoritatea Națională a Vămilor

ARCA

Asociația Română pentru Comunicații Audiovizuale

ASG

Agenția pentru Strategii Guvernamentale

BNR

Banca Națională a României

CC

Curtea de Conturi

CNPC

Consiliul Național de Prevenire a Criminalității

CSAT

Consiliul Suprem de Apărare a Țării

CSM

Consiliul Superior al Magistraturii

EUCP

Document de Poziție Comună a Uniunii Europene (European Union Common Position)

INA

Institutul Național de Administrație

INM

Institutul Național al Magistraturii

INPPA

Institutul Național pentru Pregătirea Profesională a Avocaților

MAE

Ministerul Afacerilor Externe

MAI

Ministerul Administrației și Internelor

MCC

Ministerul Culturii și Cultelor

MEC

Ministerul Economiei și Comerțului

MEdC

Ministerul Educației și Cercetării

MFP

Ministerul Finanțelor Publice

MJ

Ministerul Justiției

MMSSF

Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei

MP

Ministerul Public

MS

Ministerul Sănătății

MTCT

Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului

ONG

Organizații Non-Guvernamentale

ONPCSB

Oficiul de Prevenire și Combaterea a Spălării Banilor

PICCJ

Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție

PNA

Parchetul Național Anticorupție

SGG

Secretariatul General al Guvernului

SIE

Serviciul de Informații Externe

SNG

Școala Națională de Grefieri

SRI

Serviciul Român de Informații

SNA

Strategia Naționala Anticorupție

 

 



[1] Sumele necesare realizării măsurilor prevăzute în Planul de Acțiune, aferente anului 2005, sunt asigurate prin includerea acestora în bugetele instituțiilor responsabile. În ceea ce privește măsurile cu termen de realizare în anul 2005 pentru care Planul nu specifică o sumă, finanțarea este inclusă în bugetul existent. Sumele însoțite de mențiunea „Necesar Buget 2005” vor fi alocate prin rectificările bugetare din cursul anului 2005.

Resursele aferente realizării măsurilor cu termen 2006 sau 2007, care nu sunt asigurate din surse extrabugetare, vor fi incluse în bugetul de stat pentru anii respectivi.