Anexa 2
Planul de acțiune pentru implementarea
Strategiei Naționale Anticorupție 2005 - 2007 [1]
|
DOMENIUL PRIORITAR I : PREVENIRE, TRANSPARENȚĂ,
EDUCAȚIE |
|||||||||
|
Nr. ctr. |
Obiectiv |
Măsură |
Termen de realizare |
Resurse |
Responsabili |
Indicatori de evaluare a stadiului
realizării măsurii |
|||
|
1. |
Creșterea
transparenței și integrității în administrația publică |
1.1.
Elaborarea și aprobarea proiectului de lege privind atribuirea contractelor
de finanțare nerambursabilă din fondurile publice, care va urmări: -
eliminarea arbitrariului în acordarea fondurilor publice; -
precizarea unor condiții și criterii de eligibilitate
clare și transparente; -
asigurarea transparenței întregului proces de selecție și
acordare a finanțărilor nerambursabile, inclusiv prin natura publică a informațiilor
referitoare la acordarea contractelor; -
creșterea eficienței controlului administrativ cu privire
la respectarea condițiilor legale în acest domeniu; -
consolidarea cooperării dintre structurile cu atribuții de
control administrativ și a mecanismului de transmitere operativă a
informațiilor către organele de cercetare și urmărire penală. |
Iunie 2005 |
Bugetul
MJ existent |
MJ Parteneri:
MFP, CC, Cancelaria Primului Ministru, SGG, ONG |
Proiect de lege supus dezbaterii publice Proiect de lege aprobat de către Guvern |
|||
|
1.2
Reglementarea alocării fondurilor publice pentru publicitate, care să includă
garanții de asigurare a transparenței precum și introducerea unui sistem de sancțiuni
în cazul nerespectării prevederilor legale. |
Iunie 2005 |
Bugetul
SGG existent |
SGG Parteneri: Convenția Organizațiilor de Media,
Clubul Român de Presă, ARCA, ASG, MCC, MJ, ONG |
Proiect de act normativ supus dezbaterii
publice Proiect de act normativ aprobat de către
Guvern |
|||||
|
1.3
Revizuirea reglementărilor existente privind finanțarea partidelor politice
în sensul: -
reglementării regimului reducerilor pe care furnizorii de servicii le pot
oferi partidelor politice și candidaților; -
stimulării transparenței în administrarea fondurilor de campanie, prin
reanalizarea plafoanelor de cheltuieli pentru candidați, în funcție de
numărul de locuitori ai localităților sau sectoarelor pentru care candidează
și prin transparentizarea conturilor în care se fac donații către partide; -
sancționării: ·
nerespectării reglementărilor privind finanțarea
partidelor politice și a campaniilor electorale; ·
situațiilor de conflicte de interese în folosirea
fondurilor publice pentru campanii electorale de către persoanele care dețin
funcții publice; -
obligativității partidelor de a publica și pe paginile proprii de web lista
donațiilor și a rapoartelor de venituri și cheltuieli; -
corelării acestor reglementări cu alte reglementări în vigoare; -
sincronizării activităților instituțiilor cu atribuțiuni legate de validarea
mandatelor |
Decembrie 2005 |
Bugetul MJ existent |
MJ Parteneri:
MFP, CC, Cancelaria Primului Ministru, SGG și PNA |
Proiect de act normativ supus dezbaterii
publice Proiect
de act normativ aprobat de către Guvern |
|||||
|
|
1.4
Publicarea anuală de către Curtea de Conturi a listelor depuse de partidele
politice cu privire la finanțare (donatorii și sumele acordate). |
Anual, începând cu 2006 |
Bugetul Curții de
Conturi existent |
CC |
Publicarea
anuală, în luna iunie, a listei donatorilor și a sumelor donate partidelor
politice |
||||
|
1.5.
Elaborarea și publicarea de către Curtea de Conturi a rapoartelor de audit privind finanțarea partidelor
politice și a campaniilor electorale. |
Anual și cu ocazia
campaniilor electorale începând din mai 2005 |
Bugetul Curții de
Conturi existent |
CC |
Publicarea
anuală, a rapoartelor de către Curtea de Conturi |
|||||
|
1.6.
Revizuirea reglementărilor cu privire la achiziții publice în sensul
armonizării acestora cu directivele consolidate ale UE și cu bunele practici
europene în domeniu. |
Iunie 2006 |
Bugetul MFP existent |
MFP |
Proiect de act normativ supus dezbaterii
publice Proiect
de act normativ aprobat de către Guvern |
|||||
|
1.7.
Revizuirea legislației care restricționează accesul la informațiile de
interes public pentru definirea precisă a informațiilor exceptate de la
accesul public. |
Iunie 2006 |
Bugetul
MJ existent |
MJ
Parteneri:
ONG-uri |
Proiecte de acte normative supuse dezbaterii
publice Proiecte de acte normative aprobate de către
Guvern |
|||||
|
1.8.
Monitorizarea implementării Legii 52/2003 privind transparența decizională în
administrația publică și a Legii 544/2001 privind liberul acces la
informațiile de interes public. |
Anual, în luna
aprilie, începând cu 2005 |
Bugetul ASG existent |
ASG Parteneri:
instituțiile publice, ONG-uri |
Raport anual, publicat în luna aprilie de ASG Rapoarte anuale realizate de către autoritățile publice,
publicate în conformitate cu legea 544/2001 și cu legea 52/2003 Îmbunătățirea reacției instituționale cu privire la cele două
legi |
|||||
|
1.9.
Implementarea practicii ghișeelor unice în administrația publică acolo unde
se constată că acestea sunt necesare. |
Începând cu mai 2005
până în decembrie 2007 |
Bugetul
MAI existent |
MAI - Unitatea Centrală de Reformă a
Administrației Publice Parteneri:
toate autoritățile publice care furnizează servicii |
Raport
de evaluare elaborat și publicat Ghișee unice devenite funcționale. |
|||||
|
|
|
1.10.
Revizuirea legislației cu privire la funcționarii publici în sensul
armonizării acesteia cu legislația și cu cele mai bune practici europene,
inclusiv cu privire la:
introducerea metodologiei de evaluare a funcționarilor
publici pe criterii de performanță ca bază pentru evaluarea profesională și
salarizarea corespunzătoare (recomandare SIGMA);
rotația personalului din sectoarele vulnerabile la
corupție;
consolidarea rolului Agenției Naționale a Funcționarilor
Publici ca agenție de monitorizare avansată, analiză și raportare. |
Decembrie 2007 |
Bugetele
MAI, ANFP existente |
MAI Partener: ANFP, ONG-uri |
Proiect
de lege aprobat în Guvern |
|||
|
|
1.11
Realizarea unei evaluări independente cu privire la instituțiile care
realizează controale/inspecții la agenții economici care să propună printre
altele:
soluții pentru evitarea suprapunerilor (unde e cazul),
inclusiv prin modificări legislative care să le elimine;
implementarea bunelor practici și a modelelor de succes
din UE și adaptarea acestora la contextul românesc;
reanalizarea valorii minime și maxime a amenzilor și
stabilirea unor criterii obiective pentru individualizarea sancțiunii și
reducerea puterii discreționare a agentului constatator;
reanalizarea stimulentelor financiare pentru funcționarii
cu atribuții de control. |
Martie 2006 |
Necesar 35000 Euro pentru
bugetul MFP în 2006 |
MFP, Partener MEC |
Publicarea
raportului de evaluare Proiecte de modificare a actelor normative
supuse dezbaterii publice Proiecte
de acte normative aprobate de către Guvern |
||||
|
1.12
Realizarea de către structurile de control administrativ a unor planuri de
control pe sectoarele cele mai vulnerabile potrivit auditului independent din
martie 2005, în cooperare cu PNA, pentru
creșterea calității actului de control și a probelor. |
Permanent, începând cu
Octombrie 2005 |
Bugetul PNA existent
și bugetul existent al celorlalte structuri de control |
Structurile cu
atribuții de control administrativ,
PNA |
Planuri
de control aprobate Acțiuni
întreprinse conform planurilor de control |
|||||
|
1.13
Actualizarea strategiilor sectoriale și a planurilor de acțiune detaliate
privind lupta împotriva corupției, în sectoare publice vulnerabile, cu precădere
instituții de control și poliție. Strategiile vor include în special
revizuirea măsurilor sectoriale existente și propunerea unor standarde de
integritate mai clare, modalități de evaluare periodică și indicatori de
măsurare a aplicării standardelor de integritate, inclusiv folosirea testelor
de integritate. |
Iunie 2005 |
Bugetele MFP, MAI
existente |
MFP, MAI |
Strategii
și planuri de acțiune actualizate și aprobate de instituțiile responsabile |
|||||
|
1.14
Elaborarea unor strategii și planuri
de acțiune sectoriale detaliate privind lupta împotriva corupției în
celelalte sectoare publice considerate vulnerabile potrivit auditului independent
din martie 2005. |
Octombrie 2005 |
Bugetele instituțiilor
implicate |
MAI, MMSSF, MTCT, MS etc. |
Strategii
și planuri de acțiune aprobate de instituțiile responsabile |
|||||
|
1.15
Elaborarea unei strategii actualizate și a unui plan de acțiune detaliat
privind lupta împotriva corupției în domeniul vamal, pe perioada 2005-2007. Angajament EUCP |
Mai 2005 |
Buget existent AVM |
MFP, ANV |
Strategie
și plan de acțiune aprobate și publicate pe site Raportare către UE |
|||||
|
1.16
Elaborarea sau actualizarea, după caz, a codurilor de conduită pentru
diversele sectoare publice. |
Septembrie 2005 |
Bugetele instituțiilor
implicate |
MAI, MFP, MMSSF, MTCT,
MS etc. |
Coduri
de conduită elaborate |
|||||
|
|
|
1.17 Diseminarea
codurilor de conduită în sectoarele respective, inclusiv prin includerea în
pregătirea profesională specializată a unor componente de integritate și
anticorupție pentru sectorul public. |
Septembrie 2006 |
Bugetele existente ale
instituțiilor implicate |
MEC,
INM, SNG, INA, INPPA, MAI, MAE etc. |
Coduri
de conduită diseminate Personal
din sectoarele menționate instruit |
|||
|
2 |
Prevenirea
corupției în mediul de afaceri Angajament EUCP |
2.1
Revizuirea legislației cu privire la faliment. |
Iulie 2005 |
Bugete existente MFP,
MJ PHARE 2002 |
MFP, MJ |
Proiect de lege supus dezbaterii publice Proiect
de lege aprobat de către Guvern |
|||
|
|
2.2
Revizuirea legislației cu privire la reeșalonări și scutiri de plată a
datoriilor către bugetul de stat care să includă criterii limitate, clare și
obiective precum și garanții ale transparenței procedurilor. |
Mai 2005 |
Bugetul MFP existent |
MFP |
Proiect de lege supus dezbaterii publice Proiect
de lege aprobat de către Guvern |
||||
|
|
2.3
Elaborarea și aprobarea proiectului de lege cu privire la evaziunea fiscală. |
Aprilie 2005 |
Bugetul MFP existent |
MFP |
Proiect de lege supus dezbaterii publice Proiect
de lege aprobat de către Guvern |
||||
|
|
2.4
Elaborarea și aprobarea proiectului de lege cu privire la modificarea Legii
656/2002 pentru prevenirea și sancționarea spălării banilor, în vederea
armonizării legislației cu acquis-ul comunitar și cu recomandările FATF. Angajament EUCP |
Aprilie 2005 |
Bugetul existent MJ, ONPCSB |
MJ Parteneri: ONPCSB,
PICCJ, MAI, BNR |
Proiect de lege supus dezbaterii publice Proiect
de lege aprobat de către Guvern Raportare către UE |
||||
|
3 |
Campanii
de informare și măsuri educative |
3.1
Campanie de informare publică și de schimbare a atitudinii față de corupție. Angajament EUCP |
Mai - Decembrie 2005 |
Necesită resurse
bugetare suplimentare 150 000 Euro |
MJ Parteneri: ONG-uri |
Îmbunătățirea
gradului de transmitere a mesajelor anticorupție Creșterea
gradului de înțelegere a mecanismelor corupției Raportare către UE |
|||
|
3.2
Continuarea măsurii prevăzute la 3.1 prin campanii de informare și de schimbare
de atitudine axate pe teme punctuale. (posibile
teme: dreptul la informare al cetățeanului, transparență în administrație,
corupție instituții și competențele lor în prevenirea și combaterea
corupției, accesul la instituții, protecția avertizorilor, rolul fiecăruia în
combaterea corupției etc). Angajament EUCP |
Începând cu Decembrie
2005 |
componentă PHARE 2004 |
MJ Parteneri: ONG-uri |
Îmbunătățirea
gradului de transmitere a mesajelor anticorupție Creșterea
gradului de înțelegere a mecanismelor corupției Raportare către UE |
|||||
|
3.3
Organizarea unei campanii de prevenție incluzând o componentă de integritate
și prevenire a corupției, printr-un proiect pilot în licee care să conducă la
adaptarea programei școlare privind educația civică. |
Începând cu iunie 2005 |
Necesită resurse
bugetare suplimentare -100 000 Euro |
MEdC Parteneri MJ, ONG-uri |
Creșterea
(i)
nivelului de cunoaștere a problematicii privitoare la integritate, a mecanismelor de prevenire a corupției; (ii)
gradului de interes și de implicare civică a elevilor. Noua programă
implementată; (iii)
numărului de instituții de învățământ care au introdus sau implementează noua
programă |
|||||
|
DOMENIUL PRIORITAR II : COMBATEREA CORUPȚIEI |
|||||||||
|
4 |
Creșterea integrității și a rezistenței la
corupție a sistemului judiciar Angajament EUCP |
4.1 Adoptarea Codului deontologic actualizat al
magistraților. Angajament EUCP |
Aprilie 2005 |
Buget CSM 2005 existent PHARE 2002 |
CSM |
Cod deontologic adoptat și publicat în Monitorul
Oficial Raportare către UE |
|||
|
4.2 Diseminarea Codului Deontologic actualizat în
cele 15 curți de apel și prin alte metode. Angajament EUCP |
Mai Octombrie 2005 |
Buget CSM 2005 existent și PHARE 2002 |
CSM |
Dezbateri în cele 15 curți de apel Diseminarea Codului Deontologic Raportare către UE |
|||||
|
4.3
Modificarea legislației în sensul sporirii garanțiilor de independență a procurorului
și aplicarea principiului continuității și în faza de urmărire penală: 1. Stabilirea unor criterii
obiective pentru repartizarea cauzelor către procurori; - Angajament
EUCP 2. Restricționarea posibilităților de
redistribuire a dosarelor sau de preluare a acestora pe linie ierarhică la
cazuri expres și limitativ prevăzute de lege, cu introducerea unor prevederi
sancționatoare în cazul nerespectării dispozițiilor legale. Introducerea
posibilității procurorului de a contesta la CSM măsura de redistribuire a
dosarului dispusă de procurorul ierarhic superior; 3. Introducerea controlului instanței cu
privire la actele de infirmare adoptate de procurorul ierarhic superior la
cererea procurorului care efectuează cercetările în cauză; 4. Reglementarea expresă a posibilității
procurorului de a contesta la CSM acțiunea procurorului ierarhic superior în
cazul intervenției acestuia, în orice formă, în desfășurarea urmăririi penale
sau în adoptarea soluției. |
Septembrie 2005 |
Bugetul MJ existent |
MJ Parteneri: MP,
CSM |
Proiect de act normativ aprobat de către Guvern Raportare către UE |
|||||
|
4.4
Consolidarea controlului
efectiv și nemijlocit al procurorului asupra activității de investigare și cercetare penală efectuată de poliția
judiciară. |
Septembrie 2005 |
Bugetele MJ, MAI, MP
existente |
MJ Parteneri: MAI, MP |
Creșterea rolului procurorului în evaluarea
profesională a polițistului din poliția judiciară Delimitarea subordonării funcționale de subordonarea
administrativă a poliției judiciare Proiect de act normativ supus dezbaterii
publice Proiect
de act normativ aprobat de către Guvern |
|||||
|
4.5
Sesizarea de îndată a procurorului care instrumentează cazuri de crimă
organizată sau corupție de către structurile informative și de investigație prin
transmiterea oricăror informații și suport probator referitoare la săvârșirea
unor acte sau fapte de corupție sau crimă organizată |
Octombrie 2005 |
Bugetul
existent al instituțiilor implicate |
CSAT,
SRI, SIE, structurile de informații departamentale, MFP, MJ, MAI, ONPCSB,
PNA, și PICCJ |
Stabilirea
procedurilor de comunicare Protocoale
semnate de instituțiile implicate |
|||||
|
4.6 Elaborarea și aprobarea proiectului de
modificare și completare a celor 3 legi privind reforma justiției în sensul: ·
stabilirea incompatibilității între calitatea de membru
CSM și funcțiile de conducere la instanțe și parchete, ·
transparența procesului de evaluare a procurorilor și
judecătorilor, ·
modificarea componenței colegiului de conducere și includerea
în competența acestuia a stabilirii componenței secțiilor și completelor pe
baza principiilor specializării și asigurării continuității; stabilirea
limitativă a cazurilor în care este permisă modificarea componenței secțiilor
și a completelor, ·
elaborarea și publicarea de către CSM a unui raport anual privind
activitatea proprie, în scopul asigurării transparenței |
Aprilie 2005 |
Bugetul MJ pentru 2005 existent |
MJ |
Proiect de lege supus dezbaterii publice Proiect
de lege adoptat de către Guvern |
|||||
|
Ø |
4.7 Controlul distribuirii aleatorii a
cauzelor de către instanțe, inclusiv a aplicării principiului continuității
completului/judecătorului în soluționarea cauzelor Angajament EUCP |
Permanent, trimestrial începând cu
Aprilie 2005 |
Bugetele existente CSM și MJ |
CSM și toate instanțele aplicarea sistemului de distribuire
aleatorie MJ funcționarea sistemului din punct de vedere tehnic |
Rapoarte elaborate trimestrial în 2005 și semestrial în 2006 Rapoarte trimestriale dezbătute de către CSM. Eventuale măsuri corectoare adoptate de CSM Raportare către UE |
||||
|
|
4.8 Continuarea reformării Direcției Generale de Protecție și
Anticorupție, pentru a deveni o unitate de investigații interne modernă și
responsabilă, în vederea redefinirii competențelor și eliminării
suprapunerilor, demilitarizării, precum și a instituirii unor mecanisme eficiente
de control a activității. Angajament EUCP |
August 2005 |
Bugetul MJ pentru 2005 existent |
MJ |
Numirea unui civil la conducerea DGPA Proiect de act normativ aprobat de către Guvern Raportare către UE |
||||
|
5 |
Reducerea
numărului de structuri cu atribuții în lupta împotriva corupției Angajament EUCP |
5.1 Elaborarea unei evaluări a autorităților
și instituțiilor publice care în prezent dețin competențe în domeniile combaterii
și/sau prevenirii corupției, în vederea identificării suprapunerii de atribuții.
Angajament EUCP |
Iunie 2005 |
componenta PHARE 2003 |
MJ în parteneriat cu
proiectul PHARE |
Raport
de evaluare publicat Proiect(e)
de act(e) normativ(e) aprobate de Guvern Raportare către UE |
|||
|
5.2
Revizuirea cadrului legislativ, pe baza concluziilor evaluării de mai sus, în
vederea redefinirii și delimitării clare a atribuțiilor, a raționalizării
activității și a reducerii numărului acestor instituții și autorități în vederea
limitării actualei fragmentări instituționale. Angajament EUCP |
Septembrie 2005 |
Bugetul MJ |
MJ |
Proiecte de lege supuse dezbaterii publice Proiecte de acte normative aprobate de către Guvern Raportare către UE |
|||||
|
6 |
Consolidarea capacității instituționale a PNA |
6.1
Revizuirea cadrului legislativ existent în sensul:
consolidării independenței PNA; Angajament EUCP
reorganizării PNA și redefinirii resurselor umane și
financiare necesare funcționării eficiente;
delimitării competenței PNA la marea corupție competența
materială și după calitatea persoanei; Angajament EUCP
analizării periodice a activității PNA și a Procurorului
General al PNA, inclusiv din punctul de vedere al performanțelor în
administrarea instituției și al rezultatelor concrete, urmând ca aceeași
soluție să se aplice și în cazul Procurorului General al Parchetului de pe
lângă Înalta Curte de Casație și Justiție;
selectării procurorilor PNA în urma evaluării
performanțelor profesionale ale acestora pe baza unor criterii obiective;
prevederii unor incompatibilități speciale și a unor
situații de conflicte de interese pentru funcțiile de conducere din PNA,
urmând ca aceeași soluție să se aplice si în cazul Procurorului General al
Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție
stabilirii unor proceduri clare de colaborare între PNA și
toate celelalte structuri cu atribuții în lupta anticorupție; Angajament EUCP
creării unui departament, în cadrul PNA, care să
coordoneze colaborarea PNA cu celelalte instituții de luptă împotriva corupției;
revizuirii procedurii de numire și revocare a Procurorului
General al PNA și asigurării atât a independenței cât și a responsabilității
acestuia pentru performanțele PNA. |
Iunie 2005 |
Bugete MJ,PNA pentru
2005 existente, PHARE 2003 |
MJ, MP |
|
|||
|
Proiecte de lege supuse dezbaterii publice Proiecte
de lege aprobate de către Guvern Raportare către UE |
|||||||||
|
6.2
Pregătirea profesională specializată a personalului PNA, mai ales cu privire
la tipologiile cazurilor de corupție și cooperarea judiciară cu structuri
similare din statele membre Angajament EUCP |
Anual
începând cu Septembrie 2005 |
Bugete
PNA +
componentă PHARE 2003 si PHARE 2004 |
PNA |
Planuri
de pregătire profesională specializată întocmite Sesiuni
de pregătire organizate Personal
PNA specializat Raportare către UE |
|||||
|
|
6.3
Îmbunătățirea sistemului informatic al PNA, incluzând dezvoltarea bazei de
date statistice a PNA (care să cuprindă evidențierea unitară pe categorii de
persoane cercetate, trimise în judecată și condamnate definitiv pentru infracțiuni
de corupție la nivel înalt, durata soluționării și cuantumul prejudiciilor,
valoarea bunurilor sechestrate și confiscate pentru acest tip de infracțiuni,
distribuția cazurilor pe intervale de valoare a prejudiciului, de valoare a
obiectului infracțiunii (mitei), pe categorii de funcții
(demnitari/funcționari etc)). Angajament EUCP |
Anual
începând cu Decembrie 2005 |
Bugetul
PNA pe 2005 existent PHARE
2003 PHARE
2004 |
PNA Parteneri: MJ instanțele și MP |
Echipamente
informatice livrate, instalate și funcționale Baza
de date funcțională Raportare către UE |
||||
|
|
6.4
Asigurarea resurselor de personal și financiare pentru PNA, potrivit
evaluărilor efectuate Angajament EUCP |
Permanent |
Buget PNA 2005 - 2007 |
PNA Parteneri: MJ, MFP |
Schemă de personal completă Resursele financiare necesare funcționării alocate Raportare către UE |
||||
|
|
6.5 Redactarea și
publicarea raportului anual de activitate al PNA, în special privind
rezultatele combaterii corupției la nivel înalt Angajament EUCP |
Anual începând cu
Aprilie 2005 |
Bugetul PNA existent |
PNA |
Raport
anual publicat pe site Raportare
către UE |
||||
|
|
Asigurarea eficienței procedurilor penale, creșterea celerității
în urmărirea penală și în procesul penal |
7.1
Revizuirea Codului de Procedura Penala și a altor acte normative incidente
pentru a asigura continuitatea instituțională și operativitatea în cercetarea
penală a cauzelor care privesc atât infracțiuni de corupție, cât și de crimă
organizată; |
Iulie 2005 |
Bugetul MJ |
MJ, MP |
Proiecte de lege supuse dezbaterii publice Proiecte
de lege aprobate de către Guvern |
|||
|
7 |
7.2.
Revizuirea Codului de Procedură Penală și a altor acte în vederea reducerii duratei procedurilor
(reducerea numărului căilor de atac pentru anumite cauze și a motivelor de
amânare, stabilirea unor condiții stricte pentru solicitarea strămutării și
recuzării etc.) în toate cauzele penale. Angajament EUCP |
Iulie
2005 |
Bugetul MJ existent |
MJ |
Proiect de lege supus dezbaterii publice Proiect de lege aprobat de către Guvern Raportare către UE |
||||
|
8 |
Combaterea
corupției prin mijloace administrative Angajament EUCP |
8.1
Revizuirea cadrului legislativ în sensul desemnării unei instituții abilitate
să verifice și să controleze declarațiile de avere, de interese, stările de
incompatibilitate, precum și să asigure protecția persoanelor
din cadrul instituțiilor și autorităților publice care semnalează încălcări
ale legii (avertizorii de integritate).
Revizuirea regimului de sancțiuni administrative astfel încât să se asigure
efectul descurajator. |
Iunie 2005 |
Bugetul MJ existent |
MJ |
Proiect de lege supus dezbaterii publice Proiect de lege aprobat de către Guvern Raportare către UE |
|||
|
|
8.2
Crearea instituției desemnate la punctul 8.1 și alocarea de resurse umane și
financiare necesare funcționării |
Octombrie 2005 |
Necesar pentru Bugetul Instituției desemnate
in 2005: 1.750.000 euro |
Instituția desemnată
la punctul 8.1 |
Instituția
dotată cu: sediu, echipamente,
buget Schema
de personal completată Raportare către UE |
||||
|
|
8.3 Evaluarea anuală a activității instituției
menționate la punctul 8.1 prin: ·
Publicarea raportului de activitate ·
Realizarea unui audit independent care să evalueze
organismul desemnat din punctul de vedere al performanței manageriale. |
Anual începând cu Iunie 2006 |
Bugetul Instituției
desemnate la punctul 8.1 pentru 2006 |
Instituția
desemnată la punctul 8.1 |
Numărul
de verificări întreprinse defalcat pe categorii de persoane verificate și de
sesizări soluționate, defalcat pe categorii de autori Raport de activitate publicat Raportul de audit publicat |
||||
|
DOMENIUL PRIORITAR III: COOPERARE INTERNĂ ȘI COORDONARE
INTERNAȚIONALĂ |
|||||||||
|
9 |
Coordonarea
și monitorizarea implementării SNA 2005-2007 și a planului de acțiune |
9.1
Transformarea CNPC într-un consiliu inter-instituțional, sub autoritatea
Primului Ministru și în coordonarea Ministrului Justiției, având ca atribuții
coordonarea și monitorizarea implementării SNA 2005-2007, inclusiv a
strategiilor și planurilor sectoriale, precum și monitorizarea aplicării
riguroase a legislației anticorupție. Angajament EUCP |
Martie 2005 |
Bugetul MJ existent |
MJ |
Proiect
de act normativ aprobat de către Guvern Raportare către UE |
|||
|
9.2
Evaluarea progresului în implementarea SNA 2005-2007 și a legislației
anticorupție, precum și
actualizarea SNA 2005-2007 în măsura în care necesitatea rezultă din evaluare |
Anual, noiembrie |
Bugetul MJ existent |
MJ
și celelalte instituții incluse în consiliul inter-instituțional de
coordonare și monitorizare a implementării SNA 2005-2007 |
Raport
de evaluare publicat |
|||||
|
10 |
Implementarea completă
a tuturor instrumentelor anticorupție ale UE, ONU, CoE și OECD |
10.1 Implementarea recomandărilor formulate în
cadrul celei de-a doua runde de evaluare GRECO (Angajament EUCP) și a
recomandărilor MONEYVAL |
Decembrie 2007 |
Bugetele
existente MAI, MJ, MP |
MJ Parteneri:
MAI, MAE, CSM, ONPCSB |
Recomandări GRECO îndeplinite Recomandări MONEYVAL îndeplinite |
|||
|
10.2
Cooperare și cooperare la nivel regional a activității de prevenire și
combatere a corupției în cadrul instituțiilor Pactului de Stabilitate SPAI |
Anual, începând cu 2005 |
Bugetele MJ, MAE, MP existente |
MJ Parteneri: MAE, MP |
Nr. de
întâlniri / tematici / dezbateri pe an |
|||||
|
10.3 Elaborarea unui proiect de
modificare a Legii nr.36/1995 a notarilor publici și activității notariale în
sensul eliminării imunității notarilor Angajament EUCP |
Mai 2005 |
Bugetul MJ pentru 2005 |
MJ |
Proiect de lege supus dezbaterii publice Proiect
de lege aprobat de către Guvern Raportare către UE |
|||||
|
10.4 Elaborarea unui amendament de
modificare a Legii nr.188/2000 privind executorii judecătorești, în sensul
eliminării imunității executorilor judecătorești |
Mai 2005 |
Bugetul MJ pentru 2005 existent |
MJ |
Amendament legislativ prezentat
în Parlament |
|||||
|
10.5
Revizuirea Codului Penal, a Codului de Procedura Penală și a altor acte
normative incidente pentru implementarea răspunderii penale a persoanei
juridice, inclusiv în ceea ce privește corupția în sectorul privat Angajament EUCP |
Iulie 2005 |
Bugetul MJ pentru 2005 existent |
MJ |
Amendamente
legislative aprobate de către Guvern Raportare către UE |
|||||
|
|
|
10.6
Implementarea obligațiilor asumate prin Convenția de la Merida Angajament EUCP |
Decembrie 2007 |
Bugetul MJ existent |
MJ |
Proiect de lege supus dezbaterii publice Proiect
de lege aprobat de către Guvern Raportare către UE |
|||
TOTAL NECESAR
BUGET pentru anul 2005: 2,000,000 EURO
LISTĂ
ABREVIERI
|
ANFP |
Agenția
Națională a Funcționarilor Publici |
|
ANV |
Autoritatea
Națională a Vămilor |
|
ARCA |
Asociația
Română pentru Comunicații Audiovizuale |
|
ASG |
Agenția
pentru Strategii Guvernamentale |
|
BNR |
Banca
Națională a României |
|
CC |
Curtea
de Conturi |
|
CNPC |
Consiliul
Național de Prevenire a Criminalității |
|
CSAT |
Consiliul
Suprem de Apărare a Țării |
|
CSM |
Consiliul
Superior al Magistraturii |
|
EUCP |
Document
de Poziție Comună a Uniunii Europene (European
Union Common Position) |
|
INA |
Institutul
Național de Administrație |
|
INM |
Institutul
Național al Magistraturii |
|
INPPA |
Institutul
Național pentru Pregătirea Profesională a Avocaților |
|
MAE |
Ministerul
Afacerilor Externe |
|
MAI |
Ministerul
Administrației și Internelor |
|
MCC |
Ministerul
Culturii și Cultelor |
|
MEC |
Ministerul
Economiei și Comerțului |
|
MEdC |
Ministerul
Educației și Cercetării |
|
MFP |
Ministerul
Finanțelor Publice |
|
MJ |
Ministerul
Justiției |
|
MMSSF |
Ministerul
Muncii, Solidarității Sociale și Familiei |
|
MP |
Ministerul
Public |
|
MS |
Ministerul
Sănătății |
|
MTCT |
Ministerul
Transporturilor, Construcțiilor și Turismului |
|
ONG |
Organizații
Non-Guvernamentale |
|
ONPCSB |
Oficiul
de Prevenire și Combaterea a Spălării Banilor |
|
PICCJ |
Parchetul
de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție |
|
PNA |
Parchetul
Național Anticorupție |
|
SGG |
Secretariatul
General al Guvernului |
|
SIE |
Serviciul
de Informații Externe |
|
SNG |
Școala
Națională de Grefieri |
|
SRI |
Serviciul
Român de Informații |
|
SNA |
Strategia
Naționala Anticorupție |
[1] Sumele necesare
realizării măsurilor prevăzute în Planul de Acțiune, aferente anului 2005, sunt
asigurate prin includerea acestora în bugetele instituțiilor responsabile. În
ceea ce privește măsurile cu termen de realizare în anul 2005 pentru care
Planul nu specifică o sumă, finanțarea este inclusă în bugetul existent. Sumele
însoțite de mențiunea Necesar Buget 2005
vor fi alocate prin rectificările bugetare din cursul anului 2005.
Resursele aferente realizării măsurilor cu
termen 2006 sau 2007, care nu sunt asigurate din surse extrabugetare, vor fi incluse
în bugetul de stat pentru anii respectivi.